Al Día de Europa le falta la Noche Noche de Europa, Derecho al Cielo
Gobernanza responsable para cuidar y promocionar, con claridad, nuestros cielos oscuros
9 de mayo, Noche de Europa, Europe Night. En la bandera de la Unión Europea hay 12 estrellas, de oro, confusas y borrosas para la mayoría de sus 446 M. de habitantes. ¿Qué significado tienen las estrellas? La PAC en Castilla León, España. Crédito: Fernando Cabrerizo
La Unión Europea desperdicia cada año miles de millones de euros en “iluminar” el cielo y apagar las estrellas ¡Extravagante, sí! De no ser por el grave daño que causa, semejante estupidez movería a la risa. Con esta inversión, los socios de la UE contribuyen a la contaminación lumínica -España encabeza el consumo de alumbrado público por habitante-. A falta de un mayor esfuerzo investigador, ya sabemos que el exceso de luz artificial afecta a los procesos físicos y químicos de la Tierra, compromete la salud de cientos de especies, incluida la nuestra, altera el proceso de reproducción de un sinfín animales o desajusta los relojes biológicos, entre otras calamidades.
El fulgor innecesario nos quita el sueño, crea un problema medioambiental grave y cierra la ventana desde la que los científicos se asoman al Universo. Europa debe cuidar las noches limpias para que la íntima y remota relación entre el progreso y la observación del cielo continúe.
¿Por qué la Noche de Europa?
Porque al Día de Europa, #EuropeDay!, precede la Noche, claro. Cada 9 de mayo celebramos, desde 1985, la paz y la unidad del continente; hasta ahora, nos habíamos olvidado de la noche, unas cuantas horas de las 24 que tarda la Tierra en dar una vuelta completa sobre su eje. Europa necesita la noche más de lo que cree: juega en la ambiciosa carrera por la neutralidad climática. Tenemos poco tiempo para recuperar la oscuridad natural nocturna. Si conformamos voluntades, como ya lo hicimos en situaciones de emergencia -esta vez es climática- la Noche de Europa nos ayudará a poner la luz artificial al servicio del clima.
Izar y Jokin observan una conjunción planetaria entre Venus (abajo) y Júpiter (se ven los satélites principales). La imagen se captó cerca de Figueres, Girona. Los dos niños forman parte del 25% de la población mundial que aún vive bajo cielos limpios. Crédito: Juan Carlos Casado.
La Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) simboliza no solo una empresa común con la que dar energía a Europa, sino también el rechazo de la guerra; recordemos que la Segunda Guerra Mundial se combatió con carbón y acero. La Política Agrícola Común (PAC, 1962), volvió a unirnos en un momento en el que la memoria del hambre y la escasez estaba bien viva en la mente de los hombres. Se trataba de garantizar que todos pudiesen tener alimentos y proporcionar un nivel de vida digno a los agricultores. En nuestros días, la pandemia, otra vez la guerra.
Toca luchar por el futuro, vinculado de modo ineludible a la salud del planeta, con la integridad del medio ambiente, esta última protegida por el artículo 37 de la Carta de Derechos Fundamentales. La UE se ha comprometido a alcanzar la neutralidad climática no más tarde de 2050 y a reducir, en al menos un 55%, las emisiones de CO2 de aquí a 2030. La Ley Europea del Clima es ya una realidad jurídica ¿Será capaz no solo de generar un amplio consenso social sino de movernos a la acción? ¿Cumpliremos nuestras promesas y lograremos reducir las emisiones de CO2, NOX, SO2 y otras partículas generadas por el alumbrado innecesario? ¿Disminuirá el brillo de los paisajes nocturnos, esa especie de neblina de color anaranjado con nubes refulgentes que cubre las ciudades durante la noche? Las lámparas LED, según los expertos en contaminación lumínica, generan 2,5 veces más polución ¿Eficiencia energética a cambio de suciedad atmosférica?
La población urbana ha aumentado y seguirá haciéndolo en los próximos años de manera exponencial. Naciones Unidas prevé que las ciudades seguirán creciendo, aunque no en igual medida. En Europa, ahora, el 74% de sus habitantes vive en entornos urbanos, sin paisajes celestes. Dentro de pocos años, tan elevado porcentaje de población, si contempla la Vía Láctea será por accidente – tormenta geomagnética, apagón eléctrico, terremoto, etc., - y creerá que se trata de una extraña presencia en el cielo, como ocurrió en Northridge, Los Ángeles, en 1994.
La Noche de Europa, apuesta por una regulación europea que reduzca drásticamente las alteraciones nocivas de la atmósfera terrestre provocadas por la luz, un contaminante ambiental “invisible”. Es una apuesta verde, sostenible y emocionante.
La Estación Óptica Terrestre (OGS), de ESA, en el Observatorio del Teide (IAC), rastrea el firmamento en busca de desechos espaciales y asteroides cercanos. Crédito: Juan Carlos Casado.
El equipo de investigadores de Stars4all, Fundación española que tiene su origen en el proyecto europeo del mismo nombre -ideado por el malogrado ingeniero informático Paco Sánchez como un desarrollo de Ciencia Ciudadana aplicado a la Astronomía- asegura que el brillo de los paisajes nocturnos aumenta a un ritmo entre el 2% y 6% al año.
El análisis pormenorizado de las imágenes nocturnas de Europa desde la Estación Internacional (ISS), sugiere que más del 85% del continente está cubierto de luz. Los mismos expertos llegan a la conclusión de que las normas sobre la iluminación exterior nacionales contradicen la legislación europea sobre protección del medioambiente, en particular la Directiva de responsabilidad medioambiental de la UE (Directiva 2004/35/ CE) y la Directiva de hábitats (Directiva 92/43/ CEE del Consejo).
La Noche de Europa, propone abrir el debate para unificar normas y criterios en la Unión Europea con la participación de expertos y ciudadanos. En el contexto español, las propuestas del Ministerio de Industria sobre alumbrado público no concuerdan con las directrices del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, extremo sobre el que ha llamado la atención la Red Española de Estudios para la Contaminación Lumínica (REECL).
La Declaración sobre la Defensa del Cielo Nocturno y el Derecho a la Luz de las Estrellas (La Palma, abril 2007), texto redactado e impulsado por el Instituto de Astrofísica de Canarias (IAC), es una referencia a nivel planetario y el más completo punto de partida para luchar contra la contaminación lumínica. El padre de la investigación astronómica en España -fundador en 1975 del Instituto de Astrofísica de Canarias (IAC) y desde 1961 promotor del Observatorio del Teide- Francisco Sánchez, defendió la necesidad de proteger los cielos de Tenerife y La Palma. La Ley del Cielo que impulsó es pionera en el mundo. Europa observa e investiga en las islas Canarias.
De los cielos del viejo continente salieron respuestas a preguntas que nunca habían podido ser contestadas. Su larga y fecunda Historia es Europa. Ninguno de los avances habría sido posible si los cielos de los “grandes” observadores hubieran estado cerrados, contaminados por la polución lumínica, la que nos priva del paisaje celeste.
Desde Europa en Suma, proponemos “sumar”: ¡es lo nuestro!, las horas nocturnas al Día 9 de mayo
¡Tantas gracias como estrellas seáis capaces de contar por vuestro apoyo!
Apuntes y reflexiones del debate "Las relaciones UE-América Latina
- Categoría: Las relaciones UE-América Latina
- Publicado: Sábado, 01 Julio 2023 09:59
- Escrito por Isabel Paz
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Con el único ánimo de anticipar el debate sobre la cumbe UE-CELAC de final de julio recogemos aquí las reflexiones y propuestas formuladas por ponentes y asistentes al coloquio celebrado el 4 de julio en el Ateneo de Madrid. En modo alguno, se pueden interpretar como conclusiones de consenso, sino aportaciones para el debate. Europa en suma, como asociación plural, no tiene una posición definida al respecto. La primera mesa estuvo formada por Sol Gallego-Díaz, exdirectora de El País y El País América; Manuel Alcántara, fundador del Instituto Iberoamericano de la Universidad de Salamanca; Sergio Ramírez, escritor, y Marta Lagos, Directora del Latinobarómetro; todos ellos moderados por Inma León, coordinadora de Internacional de TVE y secretaria de Europa en suma. La segunda mesa tuvo como ponentes a Andrés Allamand, Secretario General Iberoamericano; Félix Fernández Shaw. Director para América y Caribe de la Comisión Europea; Ramón Jáuregui. Presidente de la Fundación Euroamérica, y José Ignacio Salafranca, expresidente de la Asamblea Parlamentaria EUROLAT; todos ellos, moderados por Cristina Gallach, Comisionada Especial para la Alianza por la Nueva Economía de la Lengua.
- La situación en el continente
-Algunos datos del Latinobarómetro de próxima aparición son preocupantes, como que en la región 17 presidentes terminaron mandato antes de tiempo y que 22 presidentes han sido acusados y condenados por corrupción. Solo dos países no tienen entre sus presidentes o vicepresidentes de los últimos años a ninguno acusado o condenado. Además, en la inmensa mayoría las presidencias están cuestionadas por su debilidad y hay muchos presidentes que han forzado las reglas para mantenerse.
-En los últimos años la democracia y las instituciones se han ido debilitando en la región por diversos motivos, como el personalismo de las élites dirigentes, que ha minado las instituciones; las crisis económicas, que han tenido un impacto negativo en el apoyo ciudadano a la democracia; o el aumento del autoritarismo y el hecho de que a buena parte de la población o le gusta o no le preocupa.
-La pandemia y la crisis han tenido consecuencias funestas en la economía, han mostrado la incapacidad de una actuación unitaria de los países y han hecho crecer la desconfianza de los ciudadanos hacia sus gobiernos. Sin solucionar la inestabilidad institucional será difícil mejorar la situación.
-Se abordó brevemente la situación en tres países con regímenes claramente autoritarios. En El Salvador, Bukele ha hecho desaparecer las instituciones que le estorbaban y ha puesto a otras bajo su control; tiene un apoyo popular superior al 90% actualmente y tiene fácil lograr la reelección. En Nicaragua, Ortega no tiene respaldo popular, los ciudadanos tienen miedo y él ha conseguido la reelección imponiéndose por el fraude electoral. En Guatemala no hay una figura como Ortega o Bukele sino una oligarquía, un entramado de poder que intenta perpetuarse mediante fraude electoral. Eliminó a aspirantes a candidatos que podrían haber tenido respaldo electoral y, al lograr apoyo en la votación un socialdemócrata, Arévalo, está intentando que una revisión de votos lo descarte.
-Se abrió la perspectiva a los últimos 40 años, con datos publicados por CEPAL y el Banco Mundial que muestran que no ha ocurrido, como se esperaba, que en un escenario de democratización creciera la economía y se redujera la desigualdad. Además se criticó la ausencia de un liderazgo regional.
-Se habló también de fatiga y retroceso democrático y de debilitamiento de las instituciones. Son en general democracias basadas solo en lo electoral; con una política muy personalista, basada no en los partidos, que se han descompuesto y no logran que la gente se identifique con ellos, sino en los candidatos. Ahora lo que hay son partidos con líderes pero sin programa político; líderes cuyos perfiles a menudo muestran poca formación y mucha incapacidad.
-El aumento del número de partidos no implica un sistema más sólido y estable. A mayor fragmentación, más difícil es formar coaliciones y gobernar y más débil se vuelve el sistema, un fenómeno que no es exclusivo de América Latina. Actualmente las sociedades son más líquidas, hay más individualismo, menos colaboración entre personas y una ausencia de identificación con un proyecto político (o si la hay, es muy breve).
-Existe también una crisis de representación, pues la forma de gobierno es más el presidencialismo que el parlamentarismo, con presidentes que no suelen tener el apoyo del Parlamento y mantienen con él unas relaciones muy complicadas en las que el legislativo o no actúa como contrapeso o ejerce como oposición al presidente.
-El presidencialismo en la región nació con la independencia y la necesidad de imponerse a la anarquía que siguió; el parlamentarismo, en cambio, es resultado de un proceso de maduración democrática, y Latinoamérica está lejos de esa madurez.
-En cuanto al sistema judicial, se hizo notar que muchos presidentes han usado y usan el sistema judicial para frenar la oposición, pues ahora el poder judicial tiene mejor imagen que el legislativo. Ese poder judicial ha ido ganando relevancia hasta el punto de estar procesando a presidentes. Sin embargo, se muestra ineficaz en muchos casos en la lucha contra la delincuencia y la violencia (por ejemplo, los asesinatos de periodistas en México casi siempre quedan impunes, y así los medios de comunicación no pueden contribuir a crear un espacio de debate público). El monopolio de la violencia legítima por parte del Estado no existe en muchos países.
-En el aspecto de la integración supranacional, se señaló que no se ha avanzado nada en 50 años, principalmente porque las élites no se ponen de acuerdo y también por las ideologías. No ocurrirá mientras los líderes no hagan políticas de Estado. Se apuntó que se podría empezar por la integración económica, como se hizo en Europa: en el caso europeo fue en torno al carbón y el acero, en América Latina podría ser el litio.
-La volatilidad y la tendencia al autoritarismo son un serio obstáculo para la integración. Integrarse implica ceder poder a un organismo supranacional y además requiere una estabilidad democrática consolidada y continuada.
2. Intentando recuperar el tiempo perdido.
- Hay que intentar, efectivamente, recuperar el tiempo lamentablemente perdido. Dejar definitivamente atrás esa época de oportunidades perdidas en años de crisis e indeterminación, y poner en marcha proyectos e iniciativas que den salida al potencial que tiene Europa para contribuir a la modernización y al desarrollo sostenible en el área de Latinoamérica y el Caribe, donde la presencia de China, sobre todo, pero también de Rusia, se ha intensificado extraordinariamente en los últimos años.
-Europa e Iberoamérica comparten no solo historia, cultura, lengua y valores, sino también acuerdos e intercambios económicos, así como instituciones y organismos de cooperación. Pero el hecho es que durante muchos años esa actividad compartida ha sufrido un dramático parón.
-La Unión Europea y la CELAC (el gran organismo de concertación, integración y desarrollo de países latinoamericanos y caribeños) lleva mucho tiempo con sus relación prácticamente interrumpidas. Pero la SEGIB tiene la esperanza de que la Presidencia española ayude a abrir una nueva etapa de cercanía y cooperación ante el nuevo escenario internacional, complejo y prometedor al mismo tiempo, en el que europeos y latinoamericanos tienen claro que será mejor trabajar juntos.
-Europa, entre otras cosas, necesita para su transición verde materiales estratégicos, abundantes en Latinoamérica, así como energía y alimentos. Y puede ofrecer, por su parte, financiación y experiencia regulatoria para contribuir al desarrollo de Iberoamérica.
-En 1999 tenía lugar la gran cumbre de Río de Janeiro, en la que medio centenar de mandatarios de la Unión Europea y de América Latina y el Caribe pactaron una gran alianza estratégica de colaboración de cara al nuevo siglo, que vino acompañada de múltiples acuerdos comerciales y de un abundante flujo inversor por parte de empresas destacadas, sobre todo españolas (de comunicación y telefonía, y de banca y seguros, entre otras), que contribuyeron notablemente a la modernización de la gestión en muchos países latinoamericanos.
-A esa prometedora etapa le siguieron otras de retrocesos y dificultades en la zona, y de crisis sucesivas en Europa: los problemas del Euro, la desilusión del Brexit, los problemas migratorios y las dificultades con Rusia, primero por Crimea y luego por la agresión directa contra Ucrania. Europa parece perder su papel como referencia y es el momento de China, que inunda América Latina con la inmensidad de sus capitales y sus productos industriales y servicios casi sin competencia. Y junto a ello, la importante presencia geopolítica de la Rusia actual en la región: en Cuba, en Venezuela o Nicaragua y últimamente también en Bolivia, donde una empresa estatal rusa, ha logrado una importante concesión para la extracción de litio.
-En definitiva, parece que Europa ya no es tan importante para América Latina. Y no basta con la voluntad política: hay que tener en cuenta las circunstancias y saber qué se quiere hacer para recuperar esa relación. Las insuficiencias estructurales se han intensificado en Latinoamérica, la integración casi no existe, los intercambios comerciales se han reducido y la pobreza y la desigualdad han aumentado.
-Y mientras, frente a los gestos de acercamiento y supuesta generosidad por parte de China (como la instalación en Chile de un laboratorio para la fabricación de vacunas contra la COVID, o la construcción, en Panamá, del edificio del Parlamento Latinoamericano, la burocracia europea y la complejidad de los procesos y las normas de ratificación dificultaban el avance de los acuerdos, los procesos y las decisiones: por ejemplo, el acuerdo entre la Unión Europea y el Mercosur, cuya negociación llevó dos décadas, lleva cuatro años paralizado, sin entrar en vigor porque Francia no lo ha ratificado.
-Está claro que Latinoamérica busca inversiones y tecnología, para salir de la primarización de su economía, es decir, quiere dejar de ser productor de materias primas para la exportación, sin crear valor añadido. Las empresas europeas, entre ellas las españolas se tienen que instalar en América Latina, que es un área que quiere crecer y aprovechar, para ello, la revolución verde y digital. Y Europa, sin paternalismos inaceptables, puede ayudar con sus estándares sociales y su modelo de calidad laboral y de respeto al medio ambiente, a que esa transición digital sea inclusiva y justa y ayude a crear una gran base fiscal.
-En todo caso, habrá que trabajar mucho, por parte europea, para superar resistencias y recelos después de tanto tiempo lamentablemente desaprovechado. La cumbre de Bruselas entre la Unión Europea y la CELAC, la gran cita euro-latinoamericana de la presidencia española del Consejo, habrá representado un prometedor comienzo en ese sentido.
-Y todo, con la vista puesta en ese gran proyecto de inversión y financiación público-privada denominado (en inglés, ¡cómo no!) Global Gateway. Una propuesta estratégica netamente europea, destinada a trabajar juntos por un futuro con energías limpias y una digitalización justa, que cree empleo de calidad, innovación y formación en América Latina y contribuya a una sociedad más equitativa. Se trata de crear vínculos razonables y movilizar medios del sector público y el sector privado, de las instituciones, como el Banco Europeo de Inversiones, y de los gobiernos (y entre ellos, de forma destacada, el de España) pensando en un modelo no solo comercial y extractivo, sino productivo en términos económico-sociales, que sirva a todos.
